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《内江市甜城湖保护利用规划》解读
发布时间: 2019-11-29 【字体: 来源:全球体育,全球体育app和规划局 打印本页 关闭窗口

  近日,全球体育,全球体育app和规划局出台了《内江市甜城湖保护利用规划》(以下简称《规划》),为促进甜城湖可持续协调发展提供了科学依据和规划引领。

  一、《规划》编制的背景

  《内江市甜城湖保护条例》于2017年12月1日经四川省第十二届人大常委会第三十七次会议批准。为加强对甜城湖的有效保护和科学利用,落实《内江市甜城湖保护条例》关于编制甜城湖保护利用规划的要求,按照市政府工作安排,全球体育,全球体育app规划局于2018年8月委托中国市政工程西南设计研究总院有限公司启动了《规划》编制工作,2018年9月至2019年8月,该规划历经方案编制、部门意见征询、专家技术论证审查、社会公示意见征询、市规委会专业委员会审议、市规委会主任委员会审议、市人大常委会主任会议审议等程序。10月21日,《规划(送审稿)》经市第七届人民政府第86次常务会议审议原则通过,《内江市甜城湖保护利用规划》正式出台。

  二、《规划》编制的意义

  该《规划》属于中观层面的专项规划,编制该《规划》是对《内江市甜城湖保护条例》关于编制甜城湖保护利用规划要求的具体落实,也是落实市委、市政府加快推进内江沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护决策部署的重要举措,对甜城湖周边控制区域的土地利用、市政基础和公用设施、园林绿地布局及资源保护与利用等事项进行规划设计,为推动我市打造中心城区沱江两岸特色,促进甜城湖可持续协调发展提供了科学依据,也将对建成经济繁荣、绿色生态、疏朗开放、灵秀博雅的滨水宜居大城市发挥重要的引领作用。

  三、《规划》主要内容

  (一)规划范围。

  以《内江市甜城湖保护条例》确定的甜城湖保护范围(分为水域和陆域)为重点,适当向周边区域延伸扩展(外围保护区域),面积约31平方公里,其中水域为史家镇上游的四美大桥至天宫堂水电站拦河坝湖面,全长21.5公里。

  (二)重点规划区域。

  坚持从系统出发,以保障饮用水水源安全为根本,更好地整合甜城湖两岸资源,满足游览路线的连续性,实现甜城湖保护与利用的协调统一。规划研究范围主要包含邓家坝片区、谢家河片区、旧城片区等片区的部分沿江地带,包含水域、陆域及临湖保护区。

  (三)规划年限。

  与《内江市域城镇体系规划和内江市城市总体规划(2014—2030)》保持一致,近期2020年,远期2030年。

  (四)总体目标。

  通过构建安全美观的水环境、成熟完善的配套设施、合理的产业布局,来激活甜城湖旅游经济发展带实现人、湖、城、业融合协调发展的总体目标。

  1.充分利用沿湖湿地、生态资源和历史文化景观,建设与保护沿湖旅游景观和生态岸线,形成环湖绿色生态景观,展示内江融“山、城、林、田、湖”为一体的区域环境特色。

  2.优化调整岸线功能,建设融文化、旅游休闲、商业服务等公共功能一体化的开放型滨湖休闲旅游景观带,支撑内江成为融历史文化、现代文明、生态文明于一体的四川重要的旅游目的地。

  3.整治既有港口码头岸线,合理布局开发利用岸线资源,建设沿湖码头、港口等,加强生态、生产、生活岸线统筹安排,合理布局过湖通道岸线,拓展产业发展空间,积极发挥甜城湖岸线的产业带动功能,优化滨湖生产力布局。

  (五)主要任务。

  提升甜城湖水质、保障用水安全;打造环湖精品风景绿道;串联内江城区各大旅游景点、打造优美的山水画廊。大保护:正确处理甜城湖资源开发利用与治理保护的关系,坚持共抓大保护,不搞大开发。中规划:严格城市总体规划控制效力,增强规划体系上下衔接,指导下层次规划编制和实施。点开发:在精准确定保护区域与保护要求的基础上,因地制宜地引导点状旅游开发与建设项目,实现全域保护与全域利用的协调。

  (六)规划建设重点内容。

  1.保护部分。

  水环境治理和保护:包含水源地保护、污染治理、清淤疏浚、城市黑臭水体治理和支流入湖管控。水生态修复和维持:包含生态湿地、生态系统构建、亲水护岸。水资源节约和利用:农业和城乡节水技术改造、雨水回用、再生水利用。

  2.利用部分。

  (1)文态融合:以生态为线,文化为亮点,打造山水自然城市风光,体现甜城人文历史内涵,激活沿江地块,打造内江城市品牌。通过合理分区对旅游文化资源分类,制定不同区域的发展方向,进行产业升级。通过对基础设施的完善、城市形态的提升,提升旅游品质。通过开展相关文化活动与节日庆典,强化旅游城市品牌。

  (2)业态提升:结合片区特色功能、空间特征与建设态势进行主题划分,明确各特征分段的建设形态与发展主题,将研究范围分为水源保护区、自然休闲区、生态居住区、都市风貌区、文创科教区、甜城故里段、生态体验区。

  (3)形态控制:对沿江交通规划、建筑形态、天际线、视线通廊、桥梁风貌、景观风貌、亲水护岸、设施小品进行系统控制,综合提升甜城湖形象。

  四、《规划》实施安排

  《规划》实施以生态环境治理、基础和公共服务设施建设、滨江业态提升、城市特色环境营造为重点,近期以《规划》方案梳理的建设项目库作为实施重点,包括谢家河水环境整治、新坝大桥至花园滩大桥滨江湿地公园生态景观、清溪湿地公园改造等项目。